ОТЧЕТ о результатах проведенного контрольного мероприятия «Анализ формирования и исполнения бюджетных ассигнований дорожных фондов за 2016 год» в отношении администрации Шадринского сельсовета

Подробности

Создано 26.07.2017 15:39

21.07.2016

В соответствии с планом работы ревизионной комиссии на 2017 год, распоряжения председателя Козульского районного Совета депутатов от 20.06.2017 № 9, проведено контрольное мероприятие «Анализ формирования и исполнения бюджетных ассигнований дорожных фондов за 2016 год»

Цель проведения контрольного мероприятия: провести анализ муниципальных правовых актов, регламентирующих осуществление дорожной деятельности и регулирующих порядок формирования и использования средств дорожного фонда, анализ объемов бюджетных ассигнований, объемов финансирования и их расходования, проверка заключенных муниципальных контрактов и договоров на осуществление дорожной деятельности

Предмет проверки: средства краевого бюджета, выделенные по разделу 0400 «Национальная экономика» подразделу 0409 «Дорожное хозяйство».

Объект контрольного мероприятия: Администрация Козульского района, Администрация поселка Козулька, Администрация поселка Новочернореченский, Администрация Шадринского сельсовета, Администрация Балахтонского сельсовета, Администрация Лазурненского сельсовета, Администрация Жуковского сельсовета, Администрация Новочернореченского сельсовета.

Сроки проведения проверки: 26.06.2017 – 17.07.2017г.

Вопросы контрольного мероприятия:

- анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление дорожной деятельности и регулирующих порядок формирования и использования средств дорожного фонда;

- анализ формирования бюджета (планирование ассигнований), объемов финансирования и их расходования на исполнение полномочий по осуществлению дорожной деятельности;

- проверка заключенных муниципальных контрактов и договоров на осуществление дорожной деятельности.

Состав ответственных исполнителей: Председатель ревизионной комиссии – Осипенко Ирина Александровна.

По результатам проверки установлено следующее:

Шадринский сельсовет (далее сельсовет) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Козульского района Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

Административным центром сельсовета является село Шадрино.

Шадринский сельсовет наделен статусом поселения Законом Красноярского края от 18.02.2005 г. № 13-3113 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Козульский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований.

Администрация Шадринского сельсовета действует на основании Устава, зарегистрированного Министерством юстиции по Красноярскому краю 11 октября 2000 года регистрационный № 230, с последующими изменениями и дополнениями (последнее изменение зарегистрировано 17 января 2017 № RU 24521305201700).

Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельсовета в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3011 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Козульский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований.

В состав территории сельсовета входят земли населенных пунктов: село Шадрино, д.Аммала, д. Загайново, а также иные земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Бюджетный учет по исполнению бюджетной сметы в проверяемом периоде осуществлялся в соответствии с планом счетов бюджетного учета установленным Приказом от 01 декабря 2010г. № 157н и приказом Минфина России № 162н.

Учет и обработка бухгалтерской документации, составление выходных форм по исполнению сметы доходов и расходов на содержание администрации, в проверяемом периоде осуществлялось с применением программы «1С предприятие».

В соответствии Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 06.10.2008г. № 106н «Об утверждении положений по бухгалтерскому учету» ведение бюджетного учета администрацией осуществлялось в соответствии с положением об учетной политике.

Расходование бюджетных средств осуществляется с лицевого счета Учреждения в соответствии с доведенными лимитами бюджетных ассигнований на год.

В проверяемом периоде правой первой подписи принадлежало главе Шадринского сельсовета Завалину А.В.;

право второй подписи – главному бухгалтеру администрации Калягиной Ю.В.

Администрация Шадринского сельсовета является главным распорядителем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда.

В ходе проверки использованы и проанализированы нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы дорожной деятельности на территории района, проверены распорядительные, бухгалтерские и финансовые документы, муниципальные контракты и другие документы, относящиеся к предмету проверки.

Замечания и нарушения выявленные в ходе проведения контрольного мероприятия:

1. Нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог утвержденные Постановлением администрации Шадринского сельсовета от 11.10.2013 № 41 противоречат нормативам затрат на содержание автомобильных дорог утвержденным ранее – Постановлением администрации от 09.12.2011 № 48.
2. Расчеты, подтверждающие обоснованность нормативов отсутствуют, что не позволяет проверить стоимость финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание 1 км. автомобильных дорог муниципального значения.
3. В нарушение норм законодательства полномочия по проведению технического учета и оценки состояния, автомобильных дорог администрацией не осуществляются.
4. В рамках контрольного мероприятия установлено, что автомобильные дороги, утвержденные перечнем, не паспортизированы и не приняты в муниципальную собственность сельского поселения.
5. В отношении Муниципального контракта от 01.07.2016 № 464845 в ЕИС на сайте закупок в карточке контракта отсутствует информация об исполнении контракта.
6. В нарушение ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в ЕИС на сайте zakupki.gov.ru администрацией сельсовета отчет об исполнении контракта не размещен в установленные законом сроки.
7. В нарушение ст. 179 БК РФ финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы не соответствует объему бюджетных ассигнований, предусмотренному решением о бюджете.

Администрации Шадринского сельсовета рекомендовано:

1. При расчете финансовых затрат применять утвержденные нормативы.
2. Разработать расчеты, подтверждающие обоснованность нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог.
3. Провести технический учет и оценку состояния, автомобильных дорог.
4. Принять меры в оформлении паспортов на автодороги с последующим включением их в реестр муниципальной собственности муниципального образования Шадринский сельсовет.
5. Денежные средства дорожного фонда сельсовета расходовать на цели связанные с созданием дорожного фонда в соответствии с утвержденной бюджетной классификацией.
6. Своевременно вносить информацию в ЕИС на сайте закупок.
7. Проявлять внимательность при заполнении информации, содержащей в себе протяженность улиц.
8. Соблюдать требования ст. 179 БК РФ в части финансового обеспечения муниципальной подпрограммы.
9. Главе сельсовета принять меры по устранению выявленных нарушений и привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц допустивших указанные нарушения.

По результатам проверки составлен акт контрольного мероприятия от 17.07.2017 № 15, подписан в соответствующем порядке без возражений.

Представление по выявленным нарушениям в ходе проведения контрольного мероприятия вручено 17 июля 2017 года.

Отчет о принятых мерах по результатам рассмотрения представления с приложением копий подтверждающих документов Администрация Шадринского сельсовета должна предоставить в месячный срок со дня получения представления.

Председатель ревизионной комиссии

Козульского районного Совета депутатов                        Осипенко И.А.